液体石油征消费税须防“后遗症”

　　国家税务总局近日下发公告称，从2013年1月1日起，纳税人以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件下呈液态状(沥青除外)的产品，按规定征收消费税。以石脑油(1元/升)或是燃料油(0.8元/升)的税率进行征收。

　　据了解，国税总局之所以出此新政，目的是为了打击相关环节的避税行为。然而，统一对液体石油产品征税，客观上带来的一个后果是，大幅提高调和油的生产成本，调和油价格优势由此丧失，市场或将面临洗牌，石油炼化产业的格局也会因此受到影响。

　　在笔者看来，值得注意的一点是，由于地方炼油厂、民营企业产品大多纯度偏低，适宜用于调和汽油，因此调和油市场的萎缩对于成品油市场而言，意味着“两桶油”的市场占有率将大幅增加，中石油、中石化两大集团在成品油供应上的“垄断”地位将更加牢固。

　　此前，民营加油站日渐减少的现象已引起社会各界广泛关注。而其根本原因就在于“两桶油”控制了民营加油站的油源供应，在竞争中具备天然的优势。因为缺少了民营加油站强有力的竞争，“两桶油”改革自身管理和经营上种种弊病的动力也自然减弱，石油产业链整体效率也因此降低。

　　有鉴于此，笔者认为，征收液体石油消费税须谨防“后遗症”，因为“两桶油”垄断地位的增强，意味着相关产业链条的活力会进一步丧失，这与能源市场化的大趋势将背道而驰。