中国农药包装废弃物你还敢乱扔吗？

据统计，中国是农药生产和使用大国，每年所需的农药包装物高达100亿个（件），其中，被农民随意丢弃的农药包装废弃物超过30亿个（件），成为农村固废污染的重要来源。严重威胁农村环境安全、水体生态安全和农民健康。

    日前中国环保部起草的《农药包装废弃物回收处理管理办法（试行）》（征求意见稿）应运而生，旨在明确相关责任主体，建立农药包装废弃物回收处理体系。

    原则 

    农药包装废弃物回收处理，坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则。 

    责任 

    农药生产企业(含农药进口企业)负责其农药产品的包装废弃物的回收处理。回收的农药包装废弃物贮存时间最长时间不超过1年。

    农药经销者负责所销售农药的包装废弃物的收集与暂存，应设立回收台帐，记录回收农药包装废弃物的日期、数量、类型等信息。

    农药使用者应当及时将农药包装废弃物交回经销者，经销者可受予其适当的实物或者现金奖励。 

    此外，农药生产企业还应当在以下三方面做足功夫：包装材料。应逐步淘汰铝箔包装，鼓励使用水溶性包装和大容量包装。编码标识。建立产品编码标识，标识应当包含生产企业、农药产品、包装材料等可以追溯的相关信息。回收协议。与经销者签订回收协议的，由农药经销者报当地县级农业主管部门备案；自行回收的，应当建立回收体系、制定回收方案，并报农药销售地县级农业主管部门备案。

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    国外对农药包装物的回收处理有的是立法强制执行，如巴西等，而匈牙利等国是行业倡导执行，加拿大、美国是行业倡导与国家监管并行。

    巴西国家农药工业协会 （ANDEF） 自1993年就开始倡导并组织对农药包装物的管理，联合了巴西99%的生产厂家、经销商和种植户共同致力于国内农药包装物的回收处理，并向他们提供资金和技术支持。巴西的农药包装物回收是立法强制执行的，法律规定农药种植者（农药使用者）必须将包装物清洗干净后送到接收站；农药经销商负责检查核对种植者的移交凭证和购买发票，并负责建设、管理接收站，生产厂家协同经销商、政府共同对农药消费者进行技能培训，所出产农药标签必须注明空容器的处理方法，并提供回收站的空容器转运、 回收等处理服务。

    加拿大农药生产企业提供的农药绝大部分使用10L塑料瓶灌装，并按每个包装袋0.54加元，向国家缴纳回收处置费。联邦政府要求，农药标签标明空容器是可回收的，必须送至收集站。

    比利时集中在每年的9～11月喷药期过后由专门公司承包负责全国范围内农药包装物的回收，并对回收物按金属罐、纸、纸板等类型分类收集。注册收集时将回收的包装物分成危险、非危险两大类垃圾，并监督相应的授权公司将回收材料循环利用或焚烧进行能量回收。

    德国农药包装废弃物的回收和处置体系比较完整。农药包装废弃物回收费用由企业支付，对农民免费，每个公司每年的费用，由第三方按公司销售量，包装数量，体积和重量折算。农民采购和使用农药后，必须适当清洗，完全倒空包装。冲洗后，农民临时储存空包装，每年6~10月送到回收站，由公司回收。

    日本针对可能会产生的农药包装废弃物环境污染，在农药包装物的生产、使用、回收及安全处置环节对农药的生产者、销售者和使用者均做出了明确的要求，将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费商品的权利密切挂钩，把回收、利用、处置的义务和权利层层分解落实到商品及包装材料整个周期的各个环节。